編者按

在第28屆全國(guó)書(shū)博會(huì)上，全民閱讀“紅沙發(fā)”系列訪談成為一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)?；顒?dòng)由書(shū)博會(huì)組委會(huì)主辦，中國(guó)新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)和中國(guó)全民閱讀媒體聯(lián)盟聯(lián)合承辦。本期“紅沙發(fā)”訪談專(zhuān)輯，對(duì)9場(chǎng)活動(dòng)一一呈現(xiàn)，以饗讀者。

主題：

改革開(kāi)放40年的中國(guó)出版業(yè)

嘉賓：

十二屆全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員、原國(guó)家新聞出版總署署長(zhǎng)、中國(guó)出版協(xié)會(huì)理事長(zhǎng) 柳斌杰（右）

主持人：

中央電視臺(tái)《信用華夏》欄目主持人 溫夢(mèng)欣（左）

作為全民閱讀“紅沙發(fā)”系列訪談開(kāi)場(chǎng)嘉賓，7月19日上午，十二屆全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員、原國(guó)家新聞出版總署署長(zhǎng)、中國(guó)出版協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)柳斌杰以“改革開(kāi)放40年的中國(guó)出版業(yè)”為主題，與觀眾暢談改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)出版業(yè)取得的成績(jī)，以及步入新時(shí)代中國(guó)出版業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新

引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展

今年是改革開(kāi)放40周年，作為改革開(kāi)放的親歷者，柳斌杰最深刻的感受是，出版行業(yè)在改革開(kāi)放40年中一直走在文化改革的前面。

“中央多次肯定出版業(yè)是中國(guó)文化體制改革的排頭兵，在這個(gè)過(guò)程中，全國(guó)出版界從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，到體制機(jī)制改革，奮斗了40年，才有了今天出版業(yè)的大好局面?！绷蠼芨锌馈?/p>

在改革開(kāi)放過(guò)程中，出版界是變革和崛起比較早的一個(gè)行業(yè)。“第一個(gè)行動(dòng)是十一屆三中全會(huì)后開(kāi)放了民營(yíng)的零售業(yè)，緊接著是支持地方建立了一批地方出版社，這兩步首先在改革開(kāi)放破局方面邁開(kāi)了第一步，這也為新聞出版業(yè)的放開(kāi)搞活奠定了良好的基礎(chǔ)?！绷蠼芙榻B說(shuō)，比如在深圳建設(shè)書(shū)城、開(kāi)辦書(shū)市，與我國(guó)臺(tái)灣出版界首先開(kāi)展文化方面的交流合作，和國(guó)際出版界展開(kāi)交流，中外合作出版領(lǐng)袖文集，這一系列都是出版業(yè)改革開(kāi)放比較早的舉措。

在柳斌杰看來(lái)，出版業(yè)在改革發(fā)展方面最大的特色是突破了體制方面的障礙。從文化產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，出版界的收入總量占我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的65%，年出書(shū)達(dá)50萬(wàn)種，年發(fā)行突破80億冊(cè)，營(yíng)業(yè)收入已經(jīng)達(dá)到了2.3萬(wàn)多億元，資本收益率在30%以上，引領(lǐng)了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

另一方面，出版業(yè)通過(guò)改革創(chuàng)新發(fā)展，出版能力得到較大提高，創(chuàng)造了非常豐富的精神文化產(chǎn)品，滿(mǎn)足了人民的精神生活需要。“在市場(chǎng)上，我們能夠銷(xiāo)售的圖書(shū)已經(jīng)達(dá)到230多萬(wàn)種，中國(guó)的書(shū)在任何國(guó)家的市場(chǎng)上都有銷(xiāo)售。特別是習(xí)近平總書(shū)記的著作以及反映總書(shū)記思想的相關(guān)著作，進(jìn)入200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。可以說(shuō)，中國(guó)的圖書(shū)在世界上是一流的?！眹?guó)際出版、文化、版權(quán)組織高度評(píng)價(jià)。在柳斌杰看來(lái)，出版業(yè)今天的成績(jī)是在不斷改革創(chuàng)新中取得的。

解決問(wèn)題

重在補(bǔ)短板

當(dāng)前，我國(guó)圖書(shū)出版品種和總印數(shù)都位居世界前列，但是仍然“大而不強(qiáng)”。柳斌杰認(rèn)為，“強(qiáng)起來(lái)”的關(guān)鍵在補(bǔ)短板：加強(qiáng)內(nèi)容創(chuàng)新，提升全球影響力。

改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)出版業(yè)與時(shí)代同呼吸、共命運(yùn)，收獲無(wú)數(shù)榮光，也經(jīng)歷一路艱辛。當(dāng)前，我國(guó)出版業(yè)還存在哪些亟待解決的問(wèn)題？柳斌杰指出創(chuàng)新能力和全球影響力弱的原因有以下幾點(diǎn)：

首先是體制機(jī)制改革尚未完全到位。當(dāng)前出版單位的現(xiàn)狀是，行業(yè)既有收入500億元的上市公司，這些領(lǐng)先單位的市場(chǎng)份額還在不斷增長(zhǎng)，也還有一些沒(méi)有完全走上市場(chǎng)的中小出版社，這些體制機(jī)制改革尚不完善的中小出版社生存都很困難，發(fā)展更談不上。出版市場(chǎng)的兩極分化影響了出版行業(yè)的整體發(fā)展。中國(guó)出版業(yè)必須進(jìn)一步深化改革，徹底解決體制機(jī)制尚不完善等問(wèn)題。

其次是文化政策上還沒(méi)有完全打通。當(dāng)前國(guó)有出版社、民營(yíng)出版公司和出版上市公司在文化政策上有不同的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致有國(guó)有渠道、民營(yíng)渠道等管理不同的政策要求和規(guī)則，產(chǎn)業(yè)鏈條上的政策還沒(méi)有完全打通，使得行業(yè)難以融合發(fā)展。要解決目前出版行業(yè)不平衡問(wèn)題，讓出版業(yè)真正走上現(xiàn)代化。

再次是新的出版體系還沒(méi)有構(gòu)建完成。由于印刷出版、數(shù)字印刷、互聯(lián)網(wǎng)出版、大數(shù)據(jù)出版等幾個(gè)業(yè)態(tài)同時(shí)交叉出現(xiàn)，構(gòu)建新的出版體系現(xiàn)在還沒(méi)有完成。中國(guó)出版業(yè)應(yīng)積極構(gòu)建新的出版體系。

在柳斌杰看來(lái)，中國(guó)出版業(yè)還存在內(nèi)容創(chuàng)新不足的問(wèn)題，當(dāng)前在全球同行中公認(rèn)的頂級(jí)出版物還不是很多，一些出版物局限于重復(fù)過(guò)往的內(nèi)容、偏向只講中國(guó)的事情。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，我們?cè)趪?guó)際舞臺(tái)上地位的提升，中國(guó)出版必須下決心站到世界文明高點(diǎn)上，發(fā)揮中國(guó)智慧和文化思想的引領(lǐng)作用。

提升出版能力

推動(dòng)全民閱讀

改革開(kāi)放40年來(lái)，出版業(yè)有了很大的變化和發(fā)展，書(shū)香中國(guó)順利推進(jìn)，全民閱讀風(fēng)尚也深入人心，出版業(yè)在推動(dòng)全民閱讀方面功不可沒(méi)。新時(shí)代、新閱讀，中國(guó)出版業(yè)在推廣全民閱讀方面應(yīng)該采取哪些新的舉措？

柳斌杰指出：“書(shū)是人類(lèi)知識(shí)的總匯，只有好的書(shū)，才能吸引大家參與到全民閱讀中來(lái)，所以這就要求，出版業(yè)要出版更多的好書(shū)，提供更好的服務(wù)，吸引人們?nèi)ラ喿x。”

其實(shí)，在近年來(lái)國(guó)家推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮以及大力倡導(dǎo)和推動(dòng)全民閱讀的大背景下，出版業(yè)圍繞主業(yè)，通過(guò)成立全民閱讀研究中心、建立全民閱讀媒體聯(lián)盟、加強(qiáng)“七進(jìn)”工作、開(kāi)展“書(shū)香中國(guó)萬(wàn)里行”等多種多樣的閱讀推廣工作，不僅逐步提高了出版文化服務(wù)水平，也不斷加大對(duì)全民閱讀的推廣力度。

柳斌杰參與起草的兩部法律，《公共文化服務(wù)保障法》和《公共圖書(shū)館法》已經(jīng)通過(guò)實(shí)施，前者明確把全民閱讀作為政府保障的事業(yè)納入政府責(zé)任，同時(shí)對(duì)全民閱讀的條件、資金來(lái)源、活動(dòng)支持作了法律上的規(guī)定；后者要求各級(jí)公共圖書(shū)館踐行平等、開(kāi)放、共享的服務(wù)理念，讓人民群眾享有更加充分的公共圖書(shū)館服務(wù)，全民閱讀的法制保障和政策支持力度不斷加大。

在一系列利好因素的支持下，全民閱讀當(dāng)前已步入第二個(gè)10年，可以說(shuō)，新時(shí)代對(duì)全民閱讀也提出了新的要求，帶來(lái)了新的前景。

鄉(xiāng)村閱讀一直是柳斌杰關(guān)注的問(wèn)題，他向大家介紹了當(dāng)年開(kāi)展農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的情況。農(nóng)家書(shū)屋工程自2005年開(kāi)始試點(diǎn)，2007年全面啟動(dòng)建設(shè)。如今，我國(guó)已有農(nóng)家書(shū)屋58.7萬(wàn)個(gè)，10多年來(lái)向廣大農(nóng)村配送圖書(shū)突破11億冊(cè)，除了政府援建之外，社會(huì)各界也捐建各類(lèi)書(shū)屋，為6億多農(nóng)民解決了看書(shū)難、看報(bào)難問(wèn)題。他指出，農(nóng)家書(shū)屋在取得成績(jī)的同時(shí)，也面臨著亟待解決的問(wèn)題。比如圖書(shū)針對(duì)性還不夠，出版業(yè)應(yīng)針對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的實(shí)際需求，差別化地向農(nóng)民提供圖書(shū)，滿(mǎn)足農(nóng)民多樣性的閱讀需求。不僅是農(nóng)家書(shū)屋，出版業(yè)還應(yīng)積極參加公共文化服務(wù)的建設(shè)，要滿(mǎn)足城鄉(xiāng)圖書(shū)館、公共閱讀空間、職工書(shū)屋、軍營(yíng)書(shū)屋、新市民書(shū)屋等不同類(lèi)型的圖書(shū)閱讀需求。

緊跟新時(shí)代

展現(xiàn)新作為

2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的美好階段。如何深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，推進(jìn)中國(guó)出版業(yè)蓬勃發(fā)展？

黨的十九大報(bào)告作出了“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的判斷，明確提出了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。“經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展，出版業(yè)的主要矛盾也已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要與出版不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！绷蠼苷f(shuō)道，新時(shí)代給出版業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也提出了新的發(fā)展要求。

黨的十九大對(duì)文化建設(shè)在認(rèn)識(shí)上有很大的突破，文化的興盛關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興。柳斌杰介紹說(shuō)，黨的十九大對(duì)文化建設(shè)的任務(wù)部署得非常具體，對(duì)于出版業(yè)來(lái)說(shuō)，有17項(xiàng)工作都涉及了。下一階段，黨的理論、政策、方針的宣傳，傳統(tǒng)文化的傳承、保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用，都是出版業(yè)重要的方向，中央已經(jīng)部署了馬克思主義理論建設(shè)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程，科學(xué)技術(shù)研發(fā)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的建設(shè)等學(xué)術(shù)出版也是出版業(yè)的一個(gè)大方向。還有理想信念、國(guó)家觀、文化觀、歷史觀、民族觀等教育工作，也離不開(kāi)出版業(yè)的強(qiáng)力支持。

新時(shí)代，人民對(duì)美好生活的向往要變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，文化產(chǎn)品的供給質(zhì)量和水平都不同于以往，要滿(mǎn)足人民群眾對(duì)各類(lèi)出版產(chǎn)品的需要。要堅(jiān)持以人民為中心的出版導(dǎo)向，把滿(mǎn)足人民美好生活需要的出版供給和引導(dǎo)人民建設(shè)美好生活的大眾出版、個(gè)性化出版作為出版業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。比如相對(duì)于電視、廣播而言，圖文學(xué)習(xí)對(duì)少兒、學(xué)生來(lái)說(shuō)是剛需，滿(mǎn)足這類(lèi)人的需要是出版社發(fā)展的永恒動(dòng)力，是人民群眾的需要之一。

另外，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，中國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，以創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，這就涉及了科技類(lèi)讀物的出版，要求出版社全面普及科學(xué)技術(shù)知識(shí),特別是信息技術(shù)、人工智能等前沿科技知識(shí)?！懊慨?dāng)國(guó)家興盛的時(shí)候，出版業(yè)也隨之繁榮興盛?！绷蠼苷f(shuō)，這就是我們進(jìn)一步繁榮中國(guó)出版的任務(wù)。

同時(shí)，柳斌杰指出，中國(guó)出版業(yè)要強(qiáng)起來(lái)，必須繼續(xù)深化改革，以新發(fā)展理念引領(lǐng)出版業(yè)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，打造新技術(shù)出版平臺(tái)，多樣式推送精品出版內(nèi)容。要注意培養(yǎng)新的出版業(yè)態(tài)高水平的人才，將編輯圖文、審定文字專(zhuān)業(yè)能力等跟數(shù)字出版、互聯(lián)網(wǎng)出版、大數(shù)據(jù)出版技術(shù)能力結(jié)合起來(lái)，多業(yè)態(tài)、多形態(tài)、多品種、多形式出版滿(mǎn)足人民群眾對(duì)各類(lèi)出版產(chǎn)品的需要，更好地服務(wù)人民、服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人類(lèi)文明進(jìn)步事業(yè)。