吳志良

國家社會科學(xué)基金項目是我國人文社會科學(xué)研究的最高級別的學(xué)術(shù)資助項目，代表國家人文社會科學(xué)發(fā)展的最高水平?！秶疑缈苹痦椖抗芾磙k法》第三條規(guī)定，“國家社科基金項目面向全國，公平競爭，擇優(yōu)立項?！毕愀?、澳門特別行政區(qū)作為國家的組成部分，其人文社會科學(xué)歸屬我國人文社會科學(xué)學(xué)術(shù)版圖，但是該基金項目目前尚未對港澳學(xué)者開放。

回歸以來，港澳地區(qū)人文社會科學(xué)研究取得了長足進步。相對而言，香港學(xué)者在經(jīng)濟、金融、管理、法學(xué)和社會學(xué)等學(xué)科，澳門學(xué)者在旅游、博彩、葡語、會計、澳門學(xué)等學(xué)科有較好基礎(chǔ)和明顯優(yōu)勢。近年來，港澳學(xué)者以其國際聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極參與國家戰(zhàn)略、港澳與內(nèi)地融合發(fā)展及中外文化交流等領(lǐng)域的研究，發(fā)表了許多具有重要參考價值的成果，已成為繁榮我國人文社會科學(xué)的不容忽視的學(xué)術(shù)力量。

習(xí)近平主席在會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時對港澳同胞提出四點希望：一是更加積極主動助力國家全面開放；二是更加積極主動融入國家發(fā)展大局；三是更加積極主動參與國家治理實踐；四是更加積極主動促進國際人文交流。國家社科基金項目對港澳學(xué)者開放，有利于增強港澳學(xué)者對祖國的認同感和自豪感，培養(yǎng)愛國愛港、愛國愛澳的優(yōu)秀人才；有利于發(fā)揮港澳學(xué)者的研究特長和學(xué)術(shù)優(yōu)勢，推動港澳同胞融入國家發(fā)展大局、參與國家治理實踐及粵港澳大灣區(qū)“人文灣區(qū)”建設(shè)；有利于引導(dǎo)港澳人文社會科學(xué)研究的學(xué)術(shù)取向，講好“一國兩制”偉大實踐的香港故事、澳門故事，確保“一國兩制”行穩(wěn)致遠。

目前，國家自然科學(xué)基金委員會分別與香港研究資助局、澳門科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金合作，聯(lián)合資助內(nèi)地與香港、澳門科技人員的合作研究項目，取得了良好的效果；《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺后，廣東省也允許港澳高校和研究機構(gòu)申請該省科研項目；國家教育部第八屆高等學(xué)校科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學(xué)）亦已接受港澳高校申報。借鑒相關(guān)做法與經(jīng)驗，我們建議：

一、現(xiàn)行國家社科基金各類資助項目全面向港澳學(xué)者開放。包括年度一般項目、青年項目、重大項目、后期資助項目，以及教育學(xué)、藝術(shù)學(xué)、軍事學(xué)等單列學(xué)科項目。依照與內(nèi)地相同的申報和評審機制，以自愿為原則，接受港澳學(xué)者申報。通過評審，符合條件的給予立項資助，資助款項實行跨境撥付，直接撥入項目主持人所依托的機構(gòu)，由項目主持人?？顚Ｓ?。獲得立項資助的研究項目，按國家社科基金項目管理規(guī)定，對經(jīng)費的使用、成果的評定、成果的發(fā)表等進行規(guī)范管理。

二、設(shè)立香港、澳門特別行政區(qū)項目。重點圍繞“一國兩制”方針、港澳參與“一帶一路”和對外開放、港澳參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和融入國家發(fā)展大局、促進中外文化交流與民心相通等重大理論和實踐問題開展研究。港澳特別行政區(qū)項目可與每年國家社科基金年度項目一同申報和評審，資助強度與國家社科基金一般項目大體相當(dāng)。

三、與港澳機構(gòu)合作，共同設(shè)立內(nèi)地與港澳合作研究項目。國家社科基金可分別與香港研究資助局和澳門基金會等機構(gòu)合作，設(shè)立內(nèi)地與香港、澳門的合作研究項目，重點資助港澳人文社會科學(xué)的優(yōu)勢學(xué)科。條件成熟時，可與港澳協(xié)商，三方聯(lián)合設(shè)立內(nèi)地與港澳合作研究項目，支持三地學(xué)者合作開展研究，共同推動我國人文社會科學(xué)的發(fā)展與繁榮。