全國政協(xié)常委、中國作協(xié)副主席白庚勝

近些年來，網絡文學在蓬勃發(fā)展的同時也面臨著許多的挑戰(zhàn)，特別是面臨盜版現(xiàn)象嚴重的問題。在今年的兩會上，全國政協(xié)常委、中國作協(xié)副主席白庚勝提交了關于激勵原創(chuàng)、打擊盜版、繁榮網絡文學的提案。

根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2019年中國網絡文學總體盜版損失規(guī)模為56.4億元，移動端盜版損失同比上升10.4%。到了2020年，盜版閱讀網站和移動端的訪問量還在持續(xù)走高，僅2020年上半年盜版閱讀APP的訪問量就增長20%。與此同時，一些非正規(guī)平臺上充斥著歷史虛無主義、涉黃、涉黑等海量違規(guī)內容，并搭載了黃色、賭博等各種不良廣告，對全社會、尤其是擅長使用新媒體平臺的青少年群體造成嚴重的不良影響。

白庚勝介紹，隨著搜索技術的發(fā)達，特別是移動端閱讀的增長，盜版行為也隨之變得更加隱蔽，大量盜版內容在搜索引擎、瀏覽器入口、應用市場、社交媒體上隨處可見，使正版方維權艱難，損害了原創(chuàng)作者的創(chuàng)作熱情，也給市場監(jiān)管和執(zhí)法帶來更多挑戰(zhàn)。以搜索引擎平臺為例，作為匯聚盜版內容的主要入口，目前行業(yè)大多采用“監(jiān)測+投訴處置”的維權策略，但無法對盜版網站進行徹底根除。如某一個侵權網站，在其域名下的作品章節(jié)頁面鏈接被多次投訴、屏蔽的情況下，侵權方僅需微調作品章節(jié)頁面的鏈接參數(shù)，該章節(jié)頁面鏈接就可以再次出現(xiàn)在搜索結果中。這一操作幾乎不需要任何費用及時間成本，卻消耗了正版方大量維權資源和精力。

因此，白庚勝建議，針對搜索引擎平臺盜版網站入口，要加大打擊力度。呼吁和督促搜索引擎平臺自查自糾，不為盜版侵權行為提供產品服務。如果平臺放任盜版網站蔓延，不注重知識版權保護，則承擔連帶法律責任。鼓勵搜索引擎平臺通過正版置頂、框架突出、算法優(yōu)化等多元化措施，對正版原創(chuàng)內容優(yōu)先展示，并提高及時處理權利人投訴的質效。針對移動端應用市場的盜版應用，要督促應用市場對上架應用的資質和內容來源加強審核力度，設置投訴舉報專區(qū)并及時受理盜版舉報，提升“通知—刪除”規(guī)則執(zhí)行效率，完善“事先審核”和“事后追責”機制，建立APP下載專區(qū)的白名單，引導用戶下載白名單中的正版APP。

白庚勝說：“網絡文學版權保護此前還面臨一個突出問題，即侵權案件的判賠數(shù)額不足以彌補權利人的損失，加之漫長的訴訟周期，整體上難以給侵權人造成實質壓力?！辈痪们?，新修訂的《中華人民共和國著作權法》將法定賠償數(shù)額上限由50萬元提升至500萬元，并繼《商標法》和《專利法》之后引入了懲罰性賠償制度，標志著懲罰性賠償制度在我國知識產權領域的全面確立。白庚勝建議，要盡快推進《中華人民共和國著作權法》相關司法解釋的出臺以及在司法實踐中的進一步細化，以更好地實現(xiàn)懲罰性賠償制度社會效果和法律效果的統(tǒng)一，使正版方在維權過程中能夠獲得更加及時和有效的賠償，同時對盜版方起到更大的懲罰震懾作用。

白庚勝還提交了關于健全文學社團法人代表變更制度的提案。社團法人的變更，應當向登記管理機關申請變更登記。但在實踐中，存在原法人代表不配合辦理法人變更手續(xù)的情形。白庚勝注意到，《行業(yè)協(xié)會商會章程范本》第三十九條規(guī)定，“擔任法定代表人的負責人被罷免或卸任后，不再履行本會法定代表人的職權。由本會在其被罷免或卸任后的20日內，向登記管理機關辦理變更登記。原任法定代表人不予配合辦理法定代表人變更登記的，本會可根據(jù)理事會同意變更的決議，向登記管理機關申請變更登記?！彼ㄗh在社會團體的法人變更中執(zhí)行同樣的規(guī)定。（采寫：本報記者黃尚恩）